Государственные гарантии

Основными недостатками действующей системы межбюджетных отношений в настоящее время являются:
• резкая дифференциация регионов по уровню бюджетной обеспеченности;
• отсутствие реальных стимулов повышения собираемости налоговых платежей, особенно поступающих в федеральный бюджет;
• неэффективное расходование средств региональных бюджетов, в том числе получаемых в качестве трансфертов из федерального бюджета.

»

Для развития федеративных отношений необходимы:
1) принятие федеральных законов, заключение договоров и соглашений, конкретизирующих принципы организации и взаимодействия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в целях укрепления общероссийской государственности и повышения самостоятельности субъектов РФ;
2) совершенствование механизма учета интересов субъектов РФ на федеральном уровне, расширение полномочий органов государственной власти субъектов РФ, повышение их ответственности за положение дел не только в своем регионе, но и в стране;

»

Главными целями региональной политики в области доходов являются:
1) обеспечение максимально благоприятных экономических, правовых и организационных условий для роста заработной платы, пенсий, пособий и других денежных доходов граждан;
2) стабилизация уровня жизни населения, создание прочной основы для его повышения во всех регионах.
На дальнейшее развитие федерализма существенное воздействие оказывает государственная национальная политика РФ.

»

В решении крупномасштабных социальных проблем требуется участие федеральных органов государственной власти, в том числе в проведении активной государственной политики, направленной на:
• противодействие тенденции ухудшения демографической ситуации острым проявлениям депопуляции населения;
• предотвращение обнищания населения и минимизацию отрицательных последствий безработицы, особенно в слаборазвитых регионах;

»

Для реализации задач региональной экономической политики в бюджетно-налоговой сфере необходимо обеспечить:
1) бездефицитность бюджетов большинства субъектов РФ путем изменения налоговой системы;
2) законодательное разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, а также органами местного самоуправления по осуществлению социально-экономической политики;

»

Важную роль в региональной политике играет местное самоуправление. Определение компетенции местного самоуправления исходит из принципа дополнительности, предусматривающего возложение субъектом РФ и Российской Федерацией на органы местного самоуправления такого количества полномочий, которое они в состоянии выполнить.

»

Принципы федерализма реализуются в региональной политике РФ. Основными ее целями являются:
• обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ федерализма в РФ, создание единого экономического пространства;
• обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты, гарантирование социальных прав граждан, установленных Конституцией РФ, независимо от экономических возможностей регионов;

»